2025年7月，特朗普政府發(fā)布《America's AI Action Plan》，該行動計劃是一項全面國家戰(zhàn)略，旨在確保美國在全球人工智能（AI）競賽中獲得并保持技術(shù)主導(dǎo)地位。報告將行動計劃包括三大支柱：加速AI創(chuàng)新、建設(shè)AI基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)國際AI外交與安全，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、國家安全和科技主權(quán)的緊密結(jié)合。
一、加速AI創(chuàng)新（Pillar I）
核心目標(biāo)是激發(fā)私營部門活力，解除監(jiān)管障礙，并保障AI發(fā)展不受“意識形態(tài)”干預(yù)。主要舉措：
- 去除繁冗監(jiān)管：撤銷拜登時期的行政令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)清理阻礙AI發(fā)展的政策。
- 保障言論自由與美式價值觀：政府采購的AI模型必須無意識形態(tài)偏見；反對將AI用于“社會工程”。
- 支持開源模型：鼓勵開放模型成為全球標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)邦將扶持相關(guān)計算資源市場。
- 推動AI落地應(yīng)用：設(shè)立“監(jiān)管沙盒”，鼓勵醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)快速試驗AI工具。
- 賦能勞動力：通過稅收優(yōu)惠、快速再培訓(xùn)計劃和新設(shè)“AI勞動力研究中心”等，助力工人應(yīng)對AI帶來的崗位變革。
- 重振制造業(yè)：政府投資自動化、機(jī)器人和無人機(jī)等新一代AI驅(qū)動制造技術(shù)。
- 發(fā)展AI科學(xué)：支持自動化實驗室、釋放高質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù)集，加速AI在科研領(lǐng)域的突破。
- AI安全與可控性：設(shè)立專門項目研究AI解釋性、魯棒性、對抗性防護(hù)等，確保高風(fēng)險領(lǐng)域使用AI時安全可靠。
- 強(qiáng)化評估生態(tài)：構(gòu)建AI性能測試基準(zhǔn)和試驗平臺，尤其用于監(jiān)管敏感行業(yè)。
二、建設(shè)美國AI基礎(chǔ)設(shè)施（Pillar II）
核心目標(biāo)為AI發(fā)展提供“物理+數(shù)字”基礎(chǔ)，涵蓋能源、芯片、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全和技能勞動力。主要舉措：
- 簡化許可流程：改革環(huán)境評估法規(guī)（如NEPA），加快數(shù)據(jù)中心、芯片廠和電力設(shè)施建設(shè)。
- 升級電網(wǎng)系統(tǒng)：保障現(xiàn)有電網(wǎng)穩(wěn)定，提升輸電效率，優(yōu)先接入核能、地?zé)岬瓤煽啃滦湍茉础?/li>
- 復(fù)興半導(dǎo)體制造：繼續(xù)推進(jìn)CHIPS法案，取消政治附加條件，支持將AI應(yīng)用引入芯片生產(chǎn)。
- 建設(shè)高安全數(shù)據(jù)中心：為軍方與情報機(jī)構(gòu)打造具抗攻擊能力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
- 發(fā)展技能勞動力：明確關(guān)鍵職業(yè)清單，建立國家級培訓(xùn)計劃和學(xué)徒體系，支持技術(shù)院校課程改革。
- 強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全：成立AI安全信息共享中心（AI-ISAC），發(fā)布防御指南，預(yù)防模型被操控。
- 推廣“安全設(shè)計”AI系統(tǒng)：規(guī)范AI系統(tǒng)在國安場景下的穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)。
- AI應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：納入現(xiàn)有聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，提升AI系統(tǒng)在危機(jī)中的快速響應(yīng)能力。
三、引領(lǐng)國際AI外交與安全（Pillar III）
- 加強(qiáng)科技聯(lián)盟、遏制中國影響、提升AI出口與技術(shù)管控。
- 出口美國AI全棧方案：通過官方協(xié)調(diào)，將硬件、模型、標(biāo)準(zhǔn)等輸出給盟友國家，防止盟友依賴對手技術(shù)。
- 阻擊中國影響力：在聯(lián)合國、OECD、G7等國際組織中反對中國主導(dǎo)AI治理標(biāo)準(zhǔn)。
- 加強(qiáng)AI算力出口管制：利用地理定位技術(shù)追蹤芯片流向，彌補管制漏洞。
- 堵住半導(dǎo)體設(shè)備出口漏洞：擴(kuò)大對子系統(tǒng)的管控，強(qiáng)化全球聯(lián)動執(zhí)法。
- 全球統(tǒng)一保護(hù)機(jī)制：鼓勵盟友對中國實施相同出口限制，推動多邊而非多邊條約框架下的技術(shù)控制合作。
- 前沿模型安全評估：重點識別AI在生化武器、網(wǎng)絡(luò)攻擊等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險，建立安全評估標(biāo)準(zhǔn)。
- AI與生物安全：強(qiáng)制基因合成服務(wù)商進(jìn)行用戶審查，開發(fā)篩查工具防止AI被用于制造危險生物分子。
總結(jié)：美國《AI行動計劃》體現(xiàn)出強(qiáng)烈的國家主義科技戰(zhàn)略，核心思路是：去監(jiān)管、重產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)防御、反中國、保主權(quán)。通過釋放私營創(chuàng)新活力、強(qiáng)化國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與技能供給、加強(qiáng)國際技術(shù)輸出與對抗性安全機(jī)制，美國意圖在全球AI競賽中長期居于主導(dǎo)地位。該戰(zhàn)略的政治色彩、對意識形態(tài)和安全的強(qiáng)調(diào)、以及對開源AI的國家級支持，均體現(xiàn)出2025年特朗普政府的政策取向和全球科技競爭的現(xiàn)實壓力。
參考資料：
1.https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Americas-AI-Action-Plan.pdf
2.https://asia.nikkei.com/Business/Technology/What-does-Trump-s-AI-action-plan-mean-for-Asia
